解读2015年宁德市国民经济和社会发展统计公报

主持人：

　　各位网友大家上午好！欢迎来到“中国宁德”政府门户网站“政务访谈”。猴年新春，宁德市统计局、国家统计局宁德调查队联合发布了《2015年宁德市国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）。《统计公报》涵盖了我市经济社会发展各领域的统计数据，透过数据，我们可以看到“十二五”时期尤其是2015年收官之年，面对错综复杂的外部环境和改革发展的艰巨任务，宁德经济运行缓中趋稳，稳中向好，总量保持较快增长，结构进一步优化，运行质量提高，民生持续改善。今天，我们非常高兴地邀请到宁德市统计局党组副书记、调研员林顺影就《统计公报》的相关内容，与广大网民进行交流互动。林调研员，欢迎您！

林调研员：

谢谢，主持人。各位网友，大家好。很高兴来到“政务访谈”直播间。我今天将为各位网友解读2015年宁德市国民经济和社会发展统计公报，欢迎广大网民朋友和社会各界积极参与我们今天的访谈。

主持人：

好的，谢谢林调研员。网友们，如果您对我们今天的话题有什么想要了解的，或者有什么好的意见或建议，可以加入我们的视频直播QQ群27353951、139217862留言，嘉宾将在现场为您解答。

主持人：

　　林调研员，《统计公报》包含经济社会的方方面面，内容非常丰富，是年度统计成果的大汇总、大集成。《统计公报》发布的统计数据很多，对于非专业的读者来说，看那么一大堆的数据，要从中理出头绪有一定的困难。为此，我代网友请问林调研员，如何从《统计公报》中分析2015年我市经济与社会发展总体形势？

林调研员：

　　《统计公报》涉及的统计指标多、数据量大，有1200多种数据。对于非专业的读者来说，要在茫茫数据海洋中找到少量统计数据来分析或反映2015年我市经济与社会发展总体形势，确实有一定困难。世界各国分析宏观经济运行状况，通常从经济增长、就业形势、物价水平和国际收支等四个方面进行，这也是国家宏观调控的四大目标。需要强调的是国际收支对国家层面很重要，对区域经济就相对次要，所以我们只要从经济增长、就业形势、物价水平三个方面分析我市经济与社会发展总体情况即可。

主持人：

　　这四大指标中，最重要、最关注的莫过于经济增长率了。怎样评价2015年我市经济增长率？

林调研员：

从宏观环境看，经济增长8.6%是“新常态”的表现。当前世界经济持续复苏乏力，经济形势错综复杂，国际贸易下降，国内市场需求不旺，全国经济增长率为25年来最低，全省经济增长率为14年来最低。受宏观环境趋紧影响，2015年我市经济增长“新常态”特征明显，增速同比明显趋缓，全年仅8.6%，为2002年以来最低增长率，增幅高于全国平均水平1.7个百分点，低于全省平均水平0.4个百分点，但趋势与全国和全省基本一致。

从辩证角度看，经济增长8.6%来之不易。全市经济下行压力主要受市场需求不足影响，工业增速回落，工业生产者出厂价格（PPI）长期下降。工业经济贡献明显降低，全市工业实现增加值624.20亿元，比增9.4%，对经济增长的贡献率为47.3%，比上年回落9.8个百分点，对经济增长的拉动力明显减弱。工业生产者出厂价格（PPI）持续下降，全年下降1.4%，已连续42个月处在下降区间。尽管全年我市经济存在下行压力，但稳中向好态势显现，积极因素进一步累积。全年规模以上工业增加值贡献率虽比上年明显降低，但年内增幅总体缓慢回升，工业经济逐步回暖，由一季度的9.1%，逐步回升至上半年的9.5%和相对稳定的前三季度、全年的9.7%。增长动力维持稳定，固定资产投资（不含农户）比增11.3%，继续保持两位数的平稳增长；消费品市场持续回暖，社会消费品零售总额比增12.2%，增幅逐季提升。与此同时，人民生活水平稳步提高，发展成果惠及民生。城乡居民收入稳定增加，城镇居民人均可支配收入增长8.7%，农村居民人均可支配收入增长9.6%，增速分别比经济增长速度快0.1和1.0个百分点。

主持人：

　　从您刚才对《统计公报》的解读中，我们知道，去年，在国内外形势都比较严峻的形势下，全市GDP仍保持了8.6%的增长,这实属不易。请林调研员介绍一下，我市经济和社会发展的其他方面？

林调研员：

　　从《统计公报》综合分析，去年经济增长中的亮点很多，特别在产业发展、改革开放、节能减排以及民生保障等方面都有可圈可点之处。产业是国民经济的重要支撑。2015年，我市产业的总体情况是发展步伐加快。从农业看，全市继续强化各项惠农富农政策落实，农业生产形势总体较好。《统计公报》显示，全年农林牧渔业完成总产值444.85亿元，比上年增长4.6%。茶叶产量9.3万吨，增长6.3%；水产品产量88.60万吨，增长6.3%；食用菌产量17.85万吨，增长4.2%。

林调研员：

从工业看，全市工业转型升级步伐加快。《统计公报》显示，全年全部工业增加值624.20亿元，比上年增长9.4%。规模以上工业增加值增长9.7%，35个工业大类行业中有14个行业超过全市平均水平。高技术产业快速增长，《统计公报》显示，高技术产业实现增加值52.40亿元，比上年增长71.8%。主导产业继续发挥支撑作用。八个主要产业实现增加值比上年增长9.8%。其中，冶金产业实现增加值178.42亿元，增长23.6%。

林调研员：

从服务业看，服务业发展提速、占比提高。《统计公报》显示，2015年全市第三产业增加值474.79亿元，增长9.1%，增速比上年提高1.3个百分点，占GDP的比重由上年的31.4%提高至31.9%，对经济增长的贡献率比上年提高10.0个百分点，拉动经济增长3.0个百分点，比上年提高0.3个百分点，成为支撑经济增长的重要力量。旅游业发展良好，《统计公报》显示，全年接待游客总人数1837.36万人次，比上年增长14.8%，旅游总收入150.29亿元，增长17.9%。其中，接待国内旅游人数1834.86万人次，增长14.8%；接待入境旅游人数2.50万人次，增长8.9%。

主持人：

　　可能很多普通的公众还非常关心就业的情况，您能不能也从这个《统计公报》所反映的就业情况给我们做一个介绍？

林调研员：

　　就业是民生之本，促进就业是保障和改善民生的头等大事，也是维持社会安定稳定的重要举措之一。《统计公报》显示：全市新增城镇就业3.39万人、城镇失业人员再就业1.15万人、农村劳动力转移就业4.24万人，均超额完成了省政府下达的促进就业工作目标任务；城镇登记失业率2.62%，低于省政府下达年末控制指标1.38个百分点。以上数据表明，全市的就业形势基本稳定。

主持人：

　　接下来我们再谈一个老百姓更关注的指标“物价”，请林调研员为我们介绍一下。

林调研员：

　　价格和我们生产、生活息息相关。《统计公报》显示，全年居民消费价格比上年上涨1.5%，其中食品价格上涨2.0%，由此表明2015年居民消费价格上涨主要是与居民生活密切相关的食品价格上涨拉动，而工业品如电器、通讯等涨幅不大甚至还下降。从全年价格变动趋势来观察，前三季度价格涨幅呈逐季扩大，第四季度涨幅有所收窄，用数字反映就是一季度同比上涨1.1%，上半年上涨1.4%，前三季度上涨1.6%，全年居民消费价格上涨1.5%。与全省平均水平相比，我市居民消费价格涨幅低0.2个百分点。可以说，全市价格总水平还是比较稳定的。

主持人：

　　好，我们继续从《统计公报》当中来提炼一些内容做一个解读。去年外贸形势比较严峻，产品出口压力蛮大，我们市的进出口情况怎么样？

林调研员：

正如主持人所说，2015年外贸形势比较严峻，因为欧、美、日等发达经济体复苏缓慢，新兴经济体增速回落，二者交织在一起，导致国际经济疲软，国外需求不足，阻碍了产品的出口。2015年全国进出口分别下降14.1%和2.8%，这是2010年以来首次出现负增长。在这一宏观背景下，我市外贸取得较好成绩，来之不易。《统计公报》显示，我市2015年进出口总额42.48亿美元，比上年增长5.8%。其中，出口39.22亿美元，增长7.3%，增幅比全省平均水平高个百分点；进口3.26亿美元，下降1.9%，而全省的降幅达11.9%。进出口差额（出口减进口）35.96亿美元，比上年增加2.54亿美元。

主持人：

　　刚刚林调研员主要是从总量指标来分析，给2015年全市经济形势作出了总体评价。我们知道，除了总量，结构也很重要。2015年，我市经济结构发生了哪些变化？

林调研员：

　　2015年，我市经济结构调整成效还是比较显著的，产业结构、需求结构等都在不断优化。从产业结构看，《统计公报》显示，第一产业增加值占地区生产总值的比重为17%，第二产业增加值比重为51.1%，第三产业增加值比重为31.9%。第三产业比重比上年提高0.5个百分点，是“十二五”时期唯一比重提升的一年。从需求结构看，《统计公报》显示，全年全社会固定资产投资增长11.3%，社会消费品零售总额增长12.2%，外贸出口增长5.8%，内需增幅明显高于外需，经济增长由内需拉动的特征进一步凸显，投资消费的增速差由上年的缩小至0.9个百分点，内需结构更趋协调。

林调研员：

从居民收入看，城乡居民收入差距进一步缩小。《统计公报》显示，农村居民人均可支配收入12391元，比上年增长9.6%，扣除价格因素，实际增长7.8%；城镇居民人均可支配收入26029元，比上年增长8.7%，扣除价格因素，实际增长7.2%。城乡居民收入比由上年的2.12∶1缩小到2. 1∶1。此外，城镇化率的稳步提升也是经济增长动力结构中的有力支撑，《统计公报》显示，全市年末常住人口287万人，比上年末增加2万人。其中城镇常住人口153.8万人，占总人口比重（城镇化水平）为53.6%，比上年提高0.7个百分点。

主持人：

　　我们再来谈谈节能减排和生态建设方面。

林调研员：

　　这方面我们也采取了很多的措施，取得比较好的成效。2015年度节能减排任务顺利完成，单位地区生产总值能耗为0.518吨标准煤/万元，比上年下降1.6%。《统计公报》显示，城市空气质量均达到国家环境空气质量二级标准，空气优良天数比例为100%，饮用水水源地水质达标率100%；交溪、霍童溪、古田溪、闽江段、敖江双口渡水质状况良好，功能达标率为100%。宁德市被命名为国家级园林城市。柘荣通过国家级生态县验收，寿宁、蕉城、古田通过省级生态县（区）验收。

主持人：

　　可以说通过《统计公报》我们可以解读出我市经济运行总体上呈现出缓中趋稳，能不能着重解读一下发展质量方面？

林调研员：

经济发展质量总体向好。一是财政收入稳步增长。2015年，公共财政总收入（不含基金收入）147.40亿元，比上年增长5.0%，其中，地方公共财政收入104.39亿元，增长5.5%。从全年走势看，两项财政收入增幅呈低开高走，逐月回升。二是企业效益持续提升。2015年，规模以上工业企业实现利润161.09亿元，比上年增长12.5%。三是居民收入持续增加。全年全体居民人均可支配收入19175元，比上年增长9.2%，扣除价格因素，实际增长7.6%。

主持人：

　　谢谢林调研员的介绍，让我们对2015年全市宏观经济有了较为清晰的了解。但作为老百姓，我想更关注的是，民生方面有哪些进步，发展成果惠及百姓的效果如何？

林调研员：

　　在民生保障方面还是取得了比较好的成绩，从《统计公报》显示，去年，全市在民生保障的各个方面都有加强。 　　在社会保障方面，2015年，全市城镇基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和城镇失业保险参保人数分别比上年增长1.9万人、1.76万人和1.5万人。参加新型农村合作医疗保险人数265.68万人，参合率达99.9%。

在教育方面，2015年全市财政性教育经费支出比上年增长26.9%，占一般性预算支出的20.3%。教育水平明显提高，学前教育入园率为96.87%，小学入学率99.99%、初中入学率98.31%。 　　

在医疗卫生方面，2015年末，年末共有各类卫生机构2978个，其中医院43个，卫生院106个。年末共有卫生技术人员15341人，其中执业医师和执业助理医师5084人，注册护士6738人。年末共有卫生机构床位13118张，比上年增加432张。“海云工程”完成四期推广，在全省率先实现村医养老保险全覆盖。

林调研员：

在文化方面，一批作品在全国各类评比中获奖，文化产业呈现快速增长的局面。全年文化下乡、慰问重点企业等送戏下基层226场，送电影25656场次，送书1.5万余册，各类文化场馆免费接纳参观群众180多万人次。全市拥有18项国家级非物质文化遗产名录项目、列居全省各设区市第二位；国家级非物质文化遗产项目代表性传承人14人。年末广播节目综合覆盖率为98.62%；电视节目综合覆盖率为99.30%。

在体育其他社会事业方面，在国际大赛中，闽东籍运动员获得13枚银牌；在全国级别的比赛中，获得12枚金牌、9枚银牌、7枚铜牌。

主持人：

　　通过您对统计公报的解读，对去年我市经济社会发展的情况我们有了个基本的了解。下面我们来看看网络平台上网友问题。

网友“午饭不好吃”：

　　林调研员，您好。今年，供给侧结构性改革应该是最热门的词之一，我也注意到去年我市工业生产增速降至个位数增长，请问2016年在供给侧改革下的工业生产？

林调研员：

所谓“供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。具体而言，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。工业是我市经济增长的主要支撑，2015年全部工业对经济增长的贡献率为47.3%，毫无疑问，工业生产的好坏将直接影响到全市经济增速。

2016年的工业发展，在国内加强供给侧结构性改革的背景下，我市要认真落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，更加注重技术创新、生产模式创新和管理创新，不断提高全要素生产率，创造新的有效供给，持续增强发展新动能。要加大结构调整力度，实现工业增长的动力转换。加速培育新动能与改造提升传统动能必须双管齐下，一方面要加快培育发展新兴产业，另一方面要改造传统产业，化解产能过剩，进而加快传统产业优化升级，是实现工业转型升级的关键。同时完善税收和金融政策，降低工业企业成本。成本是工业企业当前所面临困难的核心所在，降低企业生产经营成本对于经济稳定具有重要意义。要加强技术创新，提升工业质量和效率，要进一步加强研发投入，重点突破核心技术和关键技术，推进科技成果转化。通过技术创新、改造优化、“两化”融合、消除瓶颈、补齐短板，提升全要素生产率，促进我市工业特别是制造业向中高端领域突破发展。

林调研员：

　　同时，我们也要看到，第三产业对宏观经济增长的支撑作用在提高。前面解读中也谈到，2015年第三产业比重比上年提高0.5个百分点，对经济增长的贡献率比上年提高10.0个百分点。随着产业结构的不断调整，未来第三产业在全市经济中发挥的作用将会越来越大。

网友“爵劇魅影” ：

　　投资增长与经济发展有什么样的关系，为什么这么多人在关注投资统计数据？

林调研员：

投资与经济发展和人民生活水平提高有密切的关系。首先，投资是经济发展的基本推动力，是促进经济增长的“三驾马车”之一。投资既构成当期需求，拉动当期经济的发展；同时，投资又形成未来的供给能力，对未来的经济增长和经济结构产生影响。因此，投资是影响经济增长的最重要因素。其次，投资也是改善民生的重要手段。增加投资可以促进就业增长，促进消费水平的提高，尤其是投资与提高居民的居住水平有直接的关系。由于投资活动具有较强的波动性，投资波动情况是引起经济波动的主要原因，投资统计数据是判断经济周期的重要指标。因此，要了解经济的周期性变化，必须关注投资的增长情况；要研究经济运行情况，应该了解固定资产投资统计方法。

网友“茉莉丶清”：

能否解释一下职工工资总额和平均工资，为什么许多人感觉自己的工资和平均工资数据不一样？

林调研员：

职工工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额一般由6部分组成：计时工资或计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。用人单位支付给职工的劳动报酬，不论其经费来源、支付形式、费用列支渠道、是否计入成本、是否国家计征所得税，都应列入工资总额计算范围。平均工资是反映工资总体情况的指标，它自然不同于每一个个人的具体工资水平。此外还有工资的口径问题。根据国家有关规定，工资总额是指本单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资，不论是否计入成本，不论是以货币形式还是以实物形式支付，均包括在内。同时根据国际惯例，工资总额统计的是个人税前工资，并且包括个人交纳的养老、医疗、住房等个人帐户的基金。平均工资是单位工资总额除以年内（季度内）平均职工人数得出的。按这个口径，平均工资与每个人自己拿到的工资或工资单上的工资是有差别的。

网友“绿色的哥布林”：

　　从去年的数据来看，今年我市经济增长的着力点在哪里？

林调研员：

　　其实在前面的解读中，我也有提到过了，在国际国内复杂多变的背景下，我市2015年地区生产总值8.6%的增速，是相当不容易的。2016年，这种严峻的形势仍将延续，困扰我市经济增长的各种不利因素也仍然还在，如工业下行压力、投资后劲不足、新的消费热点尚未形成，等等。面对这么难的形势，我想全市上下更要团结一心，紧紧围绕中央的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，注重从供给侧发力，加快产业转型升级；扩大有效投资，强化对稳增长的关键作用；强化体制创新，纵深推进改革开放；保障和改善民生，让人民群众有更多获得感，贯彻落实“三比一看”和“三转一加强”工作要求，狠抓工作落实，抓具体企业、抓重点项目，努力实现全市经济增长在“十三五”第一个季度有个好的开局。

主持人：

　　好，非常感谢林调研员今天为我们做了很多的介绍，也解答了网友们很多的疑问。由于时间的关系，今天的访谈就和各位网友互动到这里。最后请林调研员给我们广大网友说几句吧。

林调研员：

谢谢主持人！谢谢大家！很高兴通过“政务访谈”视频直播栏目与大家相识。在此，我代表宁德市统计局向一直以来关心、关注、支持统计工作的网民朋友和社会各界表示衷心的感谢。同时，也希望大家一如既往的关心、支持，对我们的统计工作多提宝贵意见。我们坚信，在市委、市政府的领导下，在全市人民的共同努力下，宁德的经济社会发展将会再上新台阶，同时，我们也会努力工作，不断提高统计工作能力，积极创建现代服务型统计，进一步为各位网友、社会各界提供优质的统计服务。

主持人：谢谢林调研员，谢谢网友，再见。