乘风破浪二十载 蕉城发展正当时

2000年宁德撤地建市来，蕉城区经济实现跨越发展，综合实力显著增强，经济结构日益优化，发展质量效益稳步提升，人民生活日趋殷实，国民经济和社会各项事业成绩斐然。2019年，蕉城区GDP、规上工业增加值、公共财政总收入、地方公共财政收入等主要经济指标增幅领跑全市甚至全省，经济总量跃居全市第一位，奠定了闽东经济中心的地位。

综合实力显著增强  经济结构日益优化

经济实力稳步提升。2000年以来，蕉城区以经济建设为中心，大力发展市场经济，紧紧围绕“再创黄金期、建设新蕉城”的中心任务，加快实施“创双百促提升”赶超行动，推动各项事业取得新成效。2019年，蕉城区生产总值总量首次位居全市第一，突破六百亿大关，达679.37亿元，按可比价格计算是2000年的9.2倍，年均增长12.4%。其中，人均GDP达149312元，按可比价格计算，是2000年的7.7倍，年均增长11.3%。

财政收入快速增长。蕉城区积极深化财税体制改革，稳步推进营改增工作，财政总量快速增加，为各项社会事业发展提供了坚实的财力保障。2000年，蕉城区一般公共预算总收入仅9.08亿元；2019年一般公共预算总收入达到40.28亿元，是2000年的34.6倍，年均增长20.5%。2019年地方一般公共预算收入22.18亿元，是2000年的23.6倍，年均增长18.1%。

三次产业协调发展。2019年，蕉城区第一产业实现增加值41.29亿元，按可比价格计算是2000年的1.98倍，年均增长3.7%；第二产业实现增加值418.52亿元，是2000年的20.8倍，年均增长17.3%；第三产业实现增加值219.56亿元，是2000年的8.6倍，年均增长12.0%。三次产业呈现一产稳定发展、二产高速发展、三产均衡发展的良好态势。三次产业结构从2000年的24.9:24:51.1调整为2019年的6.1:61.6:32.3，第一产业和第三产业比重均回落18.8个百分点，第二产业比重提高37.6个百分点。工业经济对经济增长的贡献率逐年提高，实现了由传统农业、传统服务业为主导向现代工业、现代服务业为主导的成功转型。

特色农业持续发展  项目带动凸显成效

渔业支撑起农林牧渔业的发展。2019年，全区农林牧渔业总产值为81.5亿元，按可比价格计算是2000年的2.0倍，年均增长3.8%。其中，渔业产值46.89亿元，占农林牧渔业总产值的比重由2000年的64.7%提高到2019年的77.7%。品牌效益取得新成效。蕉城区自2008年9月被中国渔业协会命名为“中国大黄鱼之乡”以来，通过品牌创建和推介，已成为全国最大规模的大黄鱼人工育苗、养殖、加工、销售和出口基地，形成了完整的大黄鱼产业链。

项目带动战略促进工业崛起。2000年以来，蕉城区先后引进了特色水产加工行业以及新能源电池、中铝铜冶炼、上汽汽车等项目，带动工业迅速崛起。2019年，工业化水平达51.5%，规模以上工业总产值扣除价格因素是2000年的30.7倍，形成了锂电新能源、新能源汽车、铜材料三大主导产业。锂电新能源产业方面，宁德时代新能源公司获评全国第一批“智能制造标杆企业”、福建省政府质量奖、上市公司科技创新百强企业“领军者”等荣誉称号，并位居《财富》杂志发布的2019年未来50强公司榜单第四位；新能源科技公司入选国家第四批制造业单项冠军示范企业名单，被确定为福建省循环经济示范企业。新能源汽车产业方面，上汽宁德基地仅用17个月就实现量产，配套供应商逐步投产，一个功能完善、设施齐全、技术一流、全国先进、绿色生态的现代化汽车生产标杆基地迅速崛起，标志着蕉城迈入了汽车工业新时代。铜材料产业方面，中铝宁德铜冶炼基地实现产值创同规模类型企业投产首年最高产量。

投资消费拉动有力  第三产业跨越发展

投资规模不断扩大。2000年以来，蕉城区坚持大力实施项目带动战略，不断扩大投资规模，固定资产投资总额从2000年的10.07亿元扩大到2017年的328.63亿元，年均增长22.8%。2019年蕉城区招商引资项目34个，总投资超200亿元。特别是在上汽项目建设中，采用“大兵团作战、组团式攻坚”的办法，仅用半年时间，就完成征地6460亩、房屋征迁640座、坟墓迁移1575坛；把原本最少需要半年的报批审批时间缩短到1个月基本完成、2个月全部完成；原本需要3年的工期提速到17个月，创造了“上汽精神、宁德速度、蕉城样板”。

消费市场繁荣活跃。2000年以来，蕉城区认真落实中央关于积极扩大内需的战略部署，积极推动消费需求转型升级，在汽车、建筑装潢、旅游、餐饮、数码产品为代表的消费热点带动下，消费市场持续活跃。社会消费品零售总额从2000年的11.54亿元扩大到2019年的139.83亿元，年均增长14.0%。

旅游资源持续开发。2003年后，随着沿海高速公路的开通，蕉城区旅游业迅速发展，旅游环境日趋成熟。自然景观景点有三都澳、霍童溪、支提山、南漈山公园、镜台山公园。人文景观有以畲家寨、畲族宫为代表的畲族风情旅游景区、景点，以福海关、三都修道院为代表的近代遗址，以南漈寺、天后宫为代表的古建筑。蕉城区还是革命老区，是土地革命时期全国18个革命根据地之一，也是当年闽东“海上交通站”，拥有丰富的红色旅游资源。蕉城的民间文化积淀深厚，有被评为首批国家级非物质文化遗产的霍童线狮、具有浓郁民族特色的畲族歌舞等。2019年，蕉城区接待游客已突破500万人次，达564.24万人次，实现旅游收入71.28亿元，分别同比增长17.4%、28%。

第三产业跨越发展。2000年以来，蕉城区充分发挥宁德市政府所在地的优势，大力发展物流、信息、商贸等现代服务业为主的第三产业，第三产业呈跨越式增长态势，规模不断扩大。2000年，蕉城区第三产业增加值仅17.87亿元；2015年，第三产业增加值首次突破百亿元大关，达111.68亿元；2019年，第三产业增加值突破两百亿元大关，达219.56亿元，年均增长12.9%。

基础设施日益完善  生活水平显著提高

交通配套持续完善。2000年以来，蕉城区的交通事业取得了长足的发展。纵行南北的沈海高速公路贯穿市区，104国道连接浙、闽、粤等东南沿海各省，横向延伸至内陆诸省，坐拥广阔的经济腹地。2019年，蕉城区的中心城区扩容提质。中心城市北向交通实现大提速、大飞跃，完成七都溪特大桥、疏港路蕉城段等交通基础设施建设，完成18条小街巷路灯建设，新增城区停车场6个、停车泊位691个。

生态环境持续改善。2019年，蕉城区的海上养殖综合整治进入收官阶段，累计清退渔排15.8万框，海域面貌发生根本性变化，三都澳重现碧海蓝天。严格落实河长制，霍童溪、七都溪水质保持Ⅲ类以上，大金溪、小金溪水质提升至Ⅳ类。中心城区黑臭水体治理取得阶段性成效，水环境质量明显改善。完成国家森林城市创建，实施造林绿化约9500亩，占年度任务的124%。全年环境空气质量二级以上达标率98.6%，同比提高6个百分点。

居民生活水平提高。2000年以来，蕉城区基本实现了由温饱向小康的历史性跨越。城镇居民人均可支配收入由2000年的5594元提高到2019年的37784元，增长5.8倍，年均增长10.6%；农村居民人均可支配收入由2853元提高到18022元，增长5.3倍，年均增长10.2%。

社会事业全面发展  和谐社会积极构建

民生保障扎实推进。蕉城区区委区政府一直致力改善民生，牢固树立以人民为中心的发展思想，着力办好民生实事、补齐民生短板，不断满足人民日益增长的美好生活需要。2005年，蕉城区社会保险体系基本覆盖养老、医疗、失业、工伤、生育等保险项目。2013年，蕉城区初步建立起全民基本社会保障体系。2019年，教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等四个领域补短板工作加快推进，城南中心小学扩建项目投入使用；建成农村幸福院15所，新增养老床位132张；完成21个村卫生所规范化建设，赤溪镇获评国家级卫生乡镇。2019年，蕉城区脱贫攻坚取得历史性成就，全区建档立卡贫困户全部实现脱贫，贫困村全部实现“摘帽”。全区精心打造2个省级乡村振兴特色乡镇、15个省级乡村振兴试点村，实现科技特派员服务乡镇全覆盖。

教育水平稳步提升。2000年始，蕉城区大力巩固和发展“两基”成果，全面推进素质教育，推动“应试教育”向“素质教育”转变，推动“双高普九”目标的实现；进一步开展教育改革，加强薄弱学校建设，推动城乡教育均衡发展。2013年，蕉城区实施的“义务教育基本均衡发展”暨“两项督导”通过宁德市级核查验收，又以“双优”成绩通过省级评估验收。2019年已形成比较完整的国民教育体系：幼儿园、小学、中学、中等专业职业技术学校、电大院校以及特殊教育学校多层次化；公办、民办、社会办教育多元化；普通教育、职业教育、成人教育、学历教育和自考、短期培训非学历教育多样化。

医疗体系不断健全。2000年以来，蕉城区深化城乡医疗卫生体制改革，开展社区卫生服务，改善农村医疗条件，突出抓好农村卫生保健，全面推行农村合作医疗和乡村医疗机构一体管理，加强医德医风建设，搞好预防保健。提高医疗质量，强化卫生监督执法，加强卫生技术队伍建设，努力提高卫生技术人员的基本素质。截至2019年，全区共有医疗卫生机构30个，卫生技术人员4862人，其中执业医师和执业助理医师1570人，注册护士2866人，共有卫生机构床位2905张。

文化事业繁荣发展。2005年7月，蕉城区开始组织申报市、省和国家级非物质文化遗产名录项目。2009年，蕉城区推出一批“非遗”保护名录。2012年，蕉城区成立福船研究会，以抢救、保护和传承“漳湾水密隔舱福船制造技艺”世界级非物质文化遗产，并把“水密隔舱福船制造技艺进校园”列为重点工作；同年，“霍童线狮馆”建成并对外开放。2017年，蔡威事迹展陈馆入选全国爱国主义教育示范基地，霍童黄鞠水利遗址被纳入中国水利博物馆永久性展陈。2019年，蕉城区继续推进对八都猴盾村、霍童八斗村、金涵上金贝村等3个省级畲族生态保护区示范点建设，推动虎贝黄家蒸笼、畲族银器等特色文化产业发展；同时，霍童涵洞和白鹤岭福温古道入选第八批全国重点文物保护单位，实现了全国重点文物保护单位零的突破。2019年，蕉城区成功举办第一届洞天福地研究与保护国际学术研讨会，开启了“霍童洞天”作为洞天福地核心区申报世界文化遗产的序幕。

（执笔：蕉城区统计局 郑鑫程）