宁德市统计局关于做好2019年度全省统计用区划代码和城乡划分代码报送工作的通知

各县（市、区）统计局、东侨经济技术开发区统计站： 

根据《福建省统计局办公室关于做好2019年度全省统计用区划代码和城乡划分代码报送工作的通知》（闽统办〔2019〕37号）要求，为准确反映城乡建设发展进程，及时更新“统计用区划代码和城乡划分代码库”，决定开展2019年度全省统计用区划代码和城乡划分代码报送工作，现将有关事项通知如下：

　　一、标准时间 

　　2019年度统计用区划代码和城乡划分代码的更新标准时点为2019年10月31日，区划调整和城乡属性变更的调查时期为2018年11月1日至2019年10月31日。 

　　二、报送时间 

　　各地通过FTP报送2019年统计用区划代码与城乡属性代码变动情况、2019年乡、村级区划变动的批复文件电子文档及2019年拟变更城乡属性的乡、村级连接情况辅助判断影像截图。同时报送本年度城乡划分工作变更情况说明。报送时间为10月16日前。 

三、工作要求 

（一）各地要严格依据《国务院关于统计上划分城乡规定的批复》（国函〔2008〕60号）、《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》（国统字〔2009〕91号）和《关于做好2014年统计用区划代码和城乡划分代码更新维护工作的补充说明》（国统字〔2014〕64号），按照新编发的《统计用区划和城乡划分工作手册（2019）》要求，在2018年统计用区划代码和城乡属性代码的基础上，依据行政区划和城乡属性变动情况，通过统计用区划代码和城乡划分管理系统报送2019年县以下统计用区划代码、城乡属性代码以及变动情况资料。 

　　（二）各地要充分认识撤乡并镇、镇改街道、村（居）合并等区划调整对现有城乡划分工作的影响，严格执行国函〔2008〕60号文件的规定，根据实际建设的连接情况确定城乡属性。对于2018年11月1日至2019年10月31日期间合并的村，在判断村委会驻地与乡级政府驻地是否连接的基础上，还要判断合并前的村委会驻地与合并后的村委会驻地是否连接。如合并前的村委会驻地与合并后的村委会驻地不连接，并且合并前的村委会驻地与其他县、市、区、旗及镇政府、街道办事处驻地也不连接，则合并村的村级属性为其他村级地域，编码为9。 

　　（三）各地要严格执行《乡级单位和村级单位命名规则》和《文献编码规则》（参见附件）。 

　　（四）市统计局将严格按照《城乡划分质量控制办法》（国统字〔2014〕64号）的要求，于10月下旬开展拟变更城乡属性的乡、村级单位的实地核查，具体事宜另行通知。 

　　联系人：吁鹏，电话:0593-2519702。 

　　附件：1.乡级单位和村级单位命名规则 

　     　 2.文献编码规则 

　　　　　　　　    宁德市统计局

　　　　　　　　　　　 2019年10月10日

（此件主动公开）

附件1 

乡级单位和村级单位命名规则

　　一、民政部门确认的乡级单位，名称统一采用民政部门确认的正式名称，以“街道”“地区”“镇”“乡”“苏木”等结尾。名称结尾不应出现“办事处”“街道办”“政府”“管理委员会”等机构名称字样。如当地民政部门掌握的区划名称与上级民政部门不一致，则乡级区划名称以省民政部门确认的为准。 

　　二、民政部门确认的村级单位，统一以县级民政部门确认的正式名称为准，采用标准汉字和全角单括号进行书写。如县级民政部门确认的村级单位名称与该村级单位公章不一致：公章仍使用旧名称，则以民政部门的确认的新名称为准；村级单位名称已沿用多年，民政部门使用的还是旧名称，则应与民政部门协商解决，如果民政部门不作变动，可以村级单位公章的名称为准。 

　　三、特殊单位名称规范。 

　　（一）民政部门未确认的乡级单位为类似乡级单位，名称按实际名称编制，不能出现“管委会”“委员会”等机构名称字样。 

　　（二）民政部门未确认的村级单位为类似村级单位，名称按实际名称编制。如实际名称中不含居委会、村委会、家委会、生产队、连队、队、管理区、牧委会、嘎查等字样，则在类似居民委员会的实际名称后添加“社区”；在类似村民委员会的实际名称后添加“生活区”。 

　　（三）虚拟村级单位。 

　　当乡级单位下未设（或未明确）村级单位时，则在该乡级单位下虚拟一个村级单位，其编制规则为： 

　　在街道、镇以及类似乡级单位的开发区、科技园区、工业园区、工矿区、高校园区、科研机构园区等区域下，虚拟村级单位的代码为498，名称以“××虚拟社区”结尾。 

　　在乡以及类似乡级单位的农、林、牧、渔场和其他农业活动区域下，虚拟村级单位的代码为598，名称以“××虚拟生活区”结尾。 

　　（四）乡级单位直接管辖的村民小组。 

　　乡级单位直接管辖的村民小组，其村级代码编制为398，名称为“××乡（镇、街道）直辖村民小组”。 

附件2 

文献编码规则 

　　统计用区划代码和城乡划分管理系统中的文献编码由1位大写字母和13位阿拉伯数字组成。1位大写字母为级别代码；第1-6位阿拉伯数字为六位区划代码；第7-10位阿拉伯数字为文献上传年份；第11-13位阿拉伯数字为顺序码。 

　　一、级别代码编码方法：级别代码表示文献发布单位的级别，分别用G、S、D、X表示。G表示国家级，即国务院以及国家级政府组成部门、直属机构等单位；S表示省级，即省政府以及省级政府组成部门、直属机构等单位；D表示地市级，即地市级政府以及地市级政府组成部门、直属机构等单位；X表示县级，即县政府以及县级政府组成部门、直属机构等单位。 

　　二、六位区划代码编码方法：六位区划代码是指将文献上传到系统的用户对应的六位区划代码。如国家统计局上传的文献，六位区划代码为“000000”；河北省统计局上传的文献，六位区划代码为“130000”；河北省石家庄市统计局上传的文献，六位区划代码为“130100”；河北省石家庄市新华区统计局上传的文献，六位区划代码为“130105”。 

　　原则上，什么级别单位（与级别代码一致）发布的文献，由其对应的级别用户上传该文献。如果省级民政部门关于撤乡建镇的批复文件过多，省级统计局可以将当年批复的文件整合成一个或多个文件上传，方便实际操作用户引用，类似文件可以照此处理。 

　　三、文献上传年份编码方法：文献上传的年份用4位数字表示年份，例如该文献是2014年上传的，上传年份编码就是“2014”。 

　　四、顺序码编码方法：顺序码由3位阿拉伯数字组成，编码为001-999，级别代码、六位区划代码、文献上传年份都相同的文献，按照顺序码进行排列。 

抄送：省统计局设管处。

宁德市统计局办公室　　　　　　　　　　2019年10月10日印发