市局各科室、直属事业单位：

中央纪委在“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治方案中将统计造假问题列入漠视侵害群众利益问题的专项整治项目之一。按照市纪委监委的文件要求，我们拟定了《聚焦统计造假问题实施方案》，并经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                   　　宁德市统计局

                           　     　　2019年10月24日

（主动公开）

聚焦统计造假问题实施方案

根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》部署，按照市纪委监委《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》宁纪办［2019］29号要求，为聚焦并集中治理统计造假问题，从源头上遏制统计数字的腐败，密切党同人民群众的血肉联系，现结合我市统计工作实际，制订本实施方案。

一、目标原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分认识开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、开展专项整治工作的重大意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持以人民为中心，围绕统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感、透支党和政府公信力问题，集中力量开展统计造假专项整治，确保统计造假现象得到有效遏制，确保统计数据质量得到明显提升，切实推动纠正统计造假责任追究“宽松软”问题，切实提高政府统计公信力，不断增强人民群众的统计获得感。

统计造假问题专项整治坚持如下原则：

（一）协调部署，上下联动。市统计局牵头负责全市统计造假专项整治工作，市、县上下联动整改，压实市、县两级统计机构责任。聚焦“关键少数”，发挥领导干部“头雁效应”，以上带下，抓实抓细抓好统计造假专项整治工作。

（二）问题导向，精准整治。聚焦统计造假问题，进行集中治理。深入剖析问题根源，找准病灶、精准施策，杜绝高高举起、轻轻放下，杜绝上热下冷、走走过场。以纠正整改为主，鼓励自查自纠，找对根源、精准问责，防止问责泛化简单化、以问责代替整改。

（三）结合实际，抓住重点。从统计工作实际出发，充分运用好已有成果和成功经验，在原有基础上持续用力、一抓到底。重点规范统计行为，加强统计造假源头防控，强化统计数据质量内控机制和外部监督，严肃问责统计造假责任单位和责任人，纠正和查处统计造假问题，解决统计数据失真失实干扰决策判断、虚增群众获得感、透支党和政府公信力问题。

（四）标本兼治，着眼实效。在通过自查自纠、督促检查、整改落实等方式，解决统计造假实际问题的同时，要深入查找在提高统计数据质量、日常监督管理、体制机制建设等方面存在的不足，推动强化监管、完善政策、健全制度，从源头上杜绝统计造假可能。既通过集中攻坚，取得可感知、可检验、可评判的显著成效，又建立健全长效机制，巩固深化专项整治成果。

二、主要内容

深入贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，按照《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》（以下分别简称《意见》《办法》《规定》）明确的各项防惩统计造假举措和要求，全面梳理在防惩统计造假方面存在的主要问题，提出具体举措，确保问题有效解决。

三、组织实施

1、制订方案（2019年10月12日前）。根据职能职责，制定专项整治方案，明确整治目标、方法步骤和具体要求。填报《专项整治工作联络表》（附件1），于10月12日下班前报送市纪委监委（党风政风监督室代收，下同）。

2、自查自纠（2019年10月18日前）。按照本方案要求，抓本级、带系统，对标对表，组织开展自查自纠；各相关责任科室（中心）要紧密结合工作实际，认真查找存在问题，填报《漠视侵害群众利益问题专项整治问题清单及整改进度表》，并报送法规科汇总；法规科要自觉担负起牵头协调的职能，在抓好本科自查自纠工作的同时，督促和指导各参与科室（中心）开展整治，及时收集整理各参与科室（中心）自查发现的问题，填报《漠视侵害群众利益问题专项整治问题清单及整改进度表》，（附件2），分别于10月17日、27日，11月7日、17日、27日前报送法规科。

3、落实整改（2019年11月底前）。法规科和参与科室（中心）要针对查找发现的问题，建立整改台账，逐条逐项研究制定整改措施，明确责任主体、目标要求、完成时限，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。整改情况要形成《主题教育专项整治工作情况小结》（模板见附件3），分别于10月24日、11月24日报送法规科汇总。

4、总结提升（2019年12月底前）。法规科要针对自查自纠、督查检查发现的问题，制定和完善相关政策制度。各科室（中心）要认真开展专项整治情况总结，郑重对专项治理中发现的突出问题和违纪违规问题线索、采取的治理措施、形成的制度成果以及治理成效等进行梳理汇总，形成文字材料，于12月19日前报送法规科。

四、工作要求

1、提高政治站位。要提高政治站位，认真对照习近平总书记关于开展主教育的重要批示精神和党中央决策部署情况，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个”维护，以彻底的自我革命精神开展专项整治。各级领导干部要从政治和全局的调度认识专项整治的重要意义，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

2、强化整治措施。市局要会同市审计局共同明确整改项目的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责任单位和责任人等要素。要坚持开门搞整治，通过门户网站、官方、媒体平台等，及时公布整治工作进展，主动接受群众。

3、明确责任要求。局党组要认真履行主体责任，加强对专项整治的统筹安排和具体指导。

附件：

1.专项整治工作联络表

2.聚焦统计造假问题专项整治问题清单及整改方案；

3.《漠视侵害群众利益问题专项整治问题清单及整改进度表》

4.宁德市统计局聚焦统计造假问题整治领导小组的名单

5.主题教育专项整治工作情况小结（模板）

附件1                

专项整治工作联络表

填报单位：宁德市统计局　      填报人：黄益贡　填报时间：2019年10月12日　　联系电话：2822625

附件2                        

聚焦统计造假问题专项整治问题清单及整改方案

填报单位：宁德市统计局　        　填报人：黄益贡　填报时间：2019年10月17日　联系电话：2822625

附件3   

《漠视侵害群众利益问题专项整治问题清单及整改进度表》

填报单位：宁德市统计局　          填报人：黄益贡　填报时间：2019年10月17日　联系电话：2822625