寿宁县于明景泰六年（1455年）置县，地处闽东北部，与浙江省交界，素有“两省门户，五县通衢”之称，现辖8镇6乡，205个行政村（社区），土地面积1424.4平方公里，2018年末总人口近27万,是福建省重点老区县、扶贫开发重点县之一。习近平总书记在福建工作期间，曾“九到寿宁、三进下党”现场办公、访贫问苦、解决问题、指导发展，留下了“滴水穿石”“弱鸟先飞”“四下基层”等宝贵精神。
2019年，是新中国成立70周年。70年来，在中国共产党的坚强领导下，寿宁县人民发扬“滴水穿石”“弱鸟先飞”的精神，顽强拼搏，久久为功，奋进前行，突破“九山半水半分田”的地域限制，创造了一个个奇迹，实现了从贫困到小康的超越。
经济规模不断壮大，综合实力显著增强
“县在翠微处，浮家是锦棚；三峰南入幕，万树北遮城；地僻人难到，山多云易生。”是冯梦龙对昔日寿宁写照。新中国成立初期，寿宁县经济体量小，综合实力弱。随着新中国前进的脚步，寿宁县不断加快经济发展，经济规模不断扩大，综合实力与日俱增。
经济规模上新台阶。寿宁县地区生产总值从1950年的360万元起步，在1987年、1994年、1996年、2013年相继突破1亿、5亿、10亿、50亿元大关。到2018年，全县实现地区生产总值74.40亿元，按可比价格计算是1950年的2066.5倍，年均增长11.9%。其中，第一产业增加值15.54亿元，是1950年248万元的626.8倍（见图1），年均增长9.9%；第二产业增加值30.19亿元，是1950年62万元的4869.2倍，年均增长13.3%；第三产业增加值28.66亿元，是1950年50万元的5732.3倍，年均增长13.6%。
图1 1950—2018年寿宁县地区生产总值及其增速
人均地区生产总值持续增加。寿宁县的人均地区生产总值由1950年的38元起步，到1978年稳步增加至141元，随后进入了高速增长期，在1992年、2007年分别突破了千元大关和万元大关。2018年，寿宁县全年人均地区生产总值达40989元，按可比价格计算是1950年的1071.4倍，年均增长10.8%，其中，1979—2018年年均增长15.2%（见图2）。
图2 1950—2018年寿宁县人均地区生产总值及其增速
财政收支攀新高度。2018年，全县一般公共财政预算总收入为5.08亿元，是1950年17万元的2919.1倍，年均增长12.5%。其中，地方公共财政收入由1994年的0.16亿元增加到2018年的3.28亿元，增长了21.1倍，年均增长13.6%。2018年，全县公共财政预算总支出19.29亿元，是1950年7万元的28784倍，年均增长16.3%。财政收支年均两位数的增长，为全县经济建设和社会进步提供了强有力的支撑（见图3）。
图3 1950—2018年寿宁县财政收入总量
三次产业不断发展，经济结构持续优化
新中国成立70年来，寿宁县农业基础作用不断加强，工业主导地位迅速提升，服务业对经济社会的支撑效应日益突出，三次产业发展趋向均衡，经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强。
农业基础不断强化，生产能力快速提升。新中国成立初期，我县农业生产基础单薄，“靠天吃饭”现象明显，粮食产量较低。20世纪六七十年代，全县在十分困难的条件下推进了农田水利设施建设。改革开放以来，随着农村改革的深化，全县农业综合生产能力不断提升，农业经济快速发展。2018年，全县农林牧渔业总产值达26.15亿元，按可比价格计算是1949年457万元的572.1倍，年均增长9.6%；全县农林牧渔业增加值达15.93亿元，按可比价格计算是1950年248万元的642.4倍，年均增长10%。农、林、牧、渔业和农林牧渔服务业各业产值所占比重由1950年的87.1%、4.3%、8.6%、0%、0%调整到2018年的75.5%、14.2%、6.8%、1.4%、2.1%，农业内部结构的优化调整，使寿宁农村呈现一派欣欣向荣的景象。粮食总产量由1949年的1.76万吨增加到2018年的5.17万吨，增长了2.7倍，年均增长1.4%；茶叶产量由1949年的324吨增加到2018年的1.84万吨，增长了39.9倍，年均增长5.5%；水产品产量由1979年的7吨增加到2018年的2132吨，增长了303.6倍，年均增长15.4%。
工业规模不断扩大，工业体系逐步完善。1949年以前，寿宁县的工业基本是一片空白。新中国成立以后，在中国共产党的领导下，寿宁县办起了“米电厂”“五小企业”，但由于交通不便、信息闭塞、资金不足、人才缺乏等客观因素的制约，深居在群山峻岭中的寿宁工业发展极为缓慢，规模小到不为人知。20世纪80年代以后，寿宁人民依托国家扶贫政策，发扬不甘落后、艰苦创业的老区精神，先后创办了一批具有现代技术装备和一定生产规模的工业企业，为地方经济建设做出了重大贡献。世纪之交，寿宁县委、县政府提出“工业富县”战略，出台一系列鼓励企业发展的优惠政策，营造优良宽松的投资环境，加大招商引资和项目开发的力度，促进非公有制企业改革发展，加快工业经济结构调整步伐。到21世纪第二个10年，面对全球经济下滑、市场需求不振、工业品出厂价格下跌等一系列困难，寿宁县委、县政府审时度势，坚持低碳、循环、生态、绿色工业的发展方向，积极淘汰落后产能，加快产业转型升级，努力培育新兴产业，持续推进供给侧结构性改革，不断凝聚经济增长新动能，保证了工业稳中有进、进中育新的良性发展。2018年，全县规模以上工业总产值按可比价格计算是1998年的40倍，年均增长20.3%。2018年，全县实现工业增加值17亿元，是1990年0.22亿元的79倍，年均增长16.9%，占全县地区生产总值的22.8%。全县工业产业迅速崛起发展，工业结构日渐完善，工业的支柱主导地位日益突出。
第三产业蓬勃发展，支撑效益日益显现。改革开放以前，为摆脱贫困，解决人民群众的温饱问题，寿宁县施行生产行业优先发展，服务业发展相对缓慢。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，寿宁县的服务业随市场繁荣而日益兴旺，进入发展快车道，逐渐形成了门类齐全、多种经济成分共同发展的第三产业新格局。2018年，寿宁县第三产业增加值是1950年的5732.3倍，年均增长13.6%，高于同期经济增长率1.7个百分点；占全县地区生产总值的38.5%，比1950年提高24.6个百分点，服务业对经济社会的支撑效应日益突出（见图4）。
产业结构不断优化，发展层次有效提升。新中国成立初期，寿宁县农业产业占比高，工业和服务业相对薄弱。1950年全县第一、第二、第三产业占地区生产总值的比重分别为68.9%、17.2%、13.9%。改革开放以来，随着工业化、城镇化进程的加快，全县工业和服务业发展水平不断提高，20世纪80年代末起开始快速发展。到2002年，全县第三产业占比36.4%，首次超过第一产业的34.8%、第二产业的28.8%，成为寿宁县第一大产业。随后，寿宁县建立了工业园区，工业化建设快速推进。到2010年全县第二产业以占比39.6%成为主导产业，三次产业格局逐渐由“一、二、三”转变成了“二、三、一”，工业主导地位日益突出，服务业持续大力发展，农业基础地位进一步稳固，三次产业发展更加协调，产业结构不断调整优化。2018年，第一、二、三的产业比重分别为20.9%、40.6%和38.5%（见图5）。
图5 1950年与2018年寿宁县三次产业结构
投资建设成就斐然，基础设施突飞猛进
新中国成立以来，寿宁县为打破地域和交通的限制，认真贯彻落实中央宏观调控政策，以农业产业化、新型工业化和城镇化为重要抓手，着力优化投资结构，不断加强基础设施建设，投资呈现高速增长态势。1950年，寿宁县全县固定资产投资不足1万元；1951-2018年固定资产投资年均增长20.0%（见图6）。
图6 1950—2018年寿宁县固定资产投资总量
交通运输发展日益完善。寿宁县从1455年建县至1957年，全县没有一寸公路。“车岭车到天，九岭爬九年”的民谣和寿宁人“一怕生病、二怕挑化肥、三怕养大猪”的生活状况都真实反映了寿宁县当时的交通闭塞、道路崎岖的艰难特点和历史状况。1958年，寿宁县才开始建第一条公路——福（安）寿（宁）公路。福寿公路的建成通车，改变了寿宁县没有公路的历史。20世纪60年代至十一届三中全会前，寿宁县人民在“大跃进”和“农业学大寨”的浪潮中共修建了339.6公里的公路。党的十一届三中全会以后至20世纪末，寿宁县修通了闽浙边界省、县际断头路和老、少、边、穷的乡村公路，铺设了238公里的沥青路面，基本实现了村村通公路（机耕路）、乡乡通油路，县乡交通状况得到了很大的改善。1999年，双湖公路破土动工，2003年建成投入使用，使寿宁县由原来交通不便、地处偏僻的山区，转变成闽东北与浙南之间的交通小枢纽。2003年至2008年，全县共完成建制村通村公路水泥路面硬化建设项目142个，硬化路面659.33公里。2012年，福寿高速公路开工建设，标志着寿宁县高速时代的到来，寿宁县进入了更加便捷、更加安全的新交通建设全面提速阶段。至2018年，寿宁县内拥有高速公路1条42公里、国道1条131.8公里、省道2条70.4公里、县道7条171.9公里、乡道124条637.9公里、村道173条389.1公里，共计公路总里程（不含机耕路）1443.1公里，行政村通车率达到100%，“县际一小时交通圈”“县内半小时交通圈”逐步形成。2018年，全县共实现客运量285.8万人次，旅客周转量11802.7万人公里，货运量353.5万吨，货物周转量74273.4万吨公里。
邮电通信水平全面提速。新中国成立初期，寿宁县的通信基本靠“喊”。改革开放后，寿宁的邮电业才有所发展，到1993年才实现通信传输数字化、交换程控化，1999年实现全县行政村村村通电话，2001年首次开通了“市话通”无线接入；2018年，全县实现邮电业务主营收入1851万元、电信业务主营收入10607万元。
能源供给能力大幅提升。新中国成立初期，寿宁县能源供给十分短缺，寿宁人民过着“朝迎山村风寒，夜伴泥瓷灯盏”的日子。1958年，全县第一座装机50千瓦的杨梅仔水电站才建成。1980年，寿宁县委、县政府制定了“以水聚财，以电强县”的发展战略，寿宁县的水电事业开始了新的篇章，先后建成了麻竹坪、坝后、坑兜、车岭、三关等水电站。1991年，寿宁县被列入全国第二批农村水电初级电气化县；2001年被省政府列入第三批初级水利化县。截至2018年，寿宁县共有水电站62处，总装机容量31.1千瓦，发电量10.1亿千瓦时。
内外市场繁荣活跃，消费结构悄然转变
新中国成立以来，伴随着寿宁县经济社会的发展和居民收入的持续快速增长，居民的消费能力和消费水平不断提高，逐渐从过去的温饱型消费模式向现在的生活质量型消费模式转变。传统的食品、衣着等基本生活消费在居民家庭消费总支出中所占比重，由新中国成立初期的占比90%以上，逐渐下降到2018年的占比23.8%；居住、生活用品及服务、教育文化和娱乐、交通通信、医疗保健等发展型、享受型消费在居民家庭消费总支出中所占比重，由新中国成立初期的不足10%，逐渐上升到2018年的70.6%，消费结构得到进一步优化。
消费市场强劲有力。受国家扩大内需和转变经济增长方式政策的影响，寿宁县消费市场繁荣活跃，经济增长动力增强。2018年，全县实现社会消费品零售总额26.47亿元，是1950年81万元的3267.6倍，年均增长12.6%。
出口总额显著提高。改革开放以来，寿宁县外向型经济发展迅速，对外开放水平显著提高。2000年，寿宁县实现出口总额301万美元；2015年，全县出口总额达4128万美元，比2000年增长了12.7倍，年均增长68.8%；2016年出口总额达1.28亿元，2018年出口总额达2.68亿元，年均增长44.7%。
图7 1950—2018年寿宁县社会消费品零售总额
城镇化水平日益提高，居民收入持续增加
新中国成立初期，寿宁有三“宝”：地瓜当粮草、棕衣当被倒、火笼当棉袄，人民生活十分艰苦。随着新型城镇化建设的推进和全面建成小康社会的实践，寿宁县人民生活变得富裕起来。
城镇化水平日益提高。随着县域经济的快速发展，寿宁县不断提升城镇发展水平。近年来，犀溪、平溪、凤阳、清源等四个乡镇陆续实现撤乡建镇，城镇化水平日益提高。2018年，寿宁县常住人口18.20万人，城镇化水平达到48.7%，比2000年提高了30.7个百分点，年均提高1.7个百分点。2018年，寿宁县户籍人口26.61万人，比1949年的9.41万人增加了17.20万人；其中，户籍城镇人口为9.01万人，户籍人口城镇化率为33.9%，与2002年户籍城镇人口4.54万人、城镇化率17.8%相比，户籍城镇人口增加了4.47万人，城镇化率提高了16.0个百分点，年均提高1.0个百分点。
城乡居民收入持续增加。2018年，寿宁县城乡居民人均可支配收入为18934元。其中，城镇居民人均可支配收入为25695元，是2013年16414元的1.57倍，年均增长9.4%；农民人均可支配收入为13938元，是1984年224元的62.2倍，年均增长12.9%。农民人均可支配收入年均增幅高出城镇居民人均可支配收入，城乡居民收入差距进一步缩小。
职工平均工资大幅提升。2018年，寿宁县非私营单位从业人员工资总额7.42亿元；在岗职工平均工资66346元，是1978年430元的154.3倍，年均增长13.4%。
社会事业蓬勃发展，民生基础日渐完善
新中国成立前，寿宁县人民生活极其贫困，各项社会事业十分落后。随着新中国的成立，社会经济稳定发展，寿宁县科学、文化、教育、卫生等基础设施日渐完善，社会事业兴旺发展。
科学事业大步迈进。新中国成立前，寿宁县科技事业一片空白，到1958、1959年，寿宁县才相继成立了科协和科委，科技队伍从无到有。到20世纪90年代，寿宁县已建立了科研机构5个，科技学会、协会、研究会37个，科技人员1276人。到2018年，寿宁县拥有科技型企业16家，其中，省级创新型企业2家；知识产权示范企业和优势企业4家，其中，市级知识产权优势企业4家。2018年，寿宁县申请专利164件，比上年增长了95.2%；专利授权92件，比上年增长了39.4%。截至2018年，从事科技活动的人员共1657人，R&D投入经费1.06亿元。
文化事业欣欣向荣。新中国成立以来，为促进寿宁县文化事业的发展，提高城乡居民的文化素质，寿宁县陆续兴办起了乡镇文化站，建立了电影放映队。1952年，全县设立了第一个文化站，全县广播覆盖率仅有0.1%；1953年成立了第一支电影放映队；1954年建成了第一个电影院；至2018年，全县205个行政村均建立了图书室，有线电视和卫星电视覆盖率达100%，广播电视主营收入达1989万元。
教育事业蓬勃发展。新中国成立前，寿宁县教育事业十分落后，1949年全县仅有普通中学1所，专任教师13人，在校初中生144人；小学26所，专任教师87人。新中国成立后，寿宁县教育事业获得新生，办学条件明显改善，至2018年全县普通中学共有16所，专任教师965人，在校生10130人；职业中专1所，专任教师101个，在校生500人；小学49所（含教学点），专任教师972个，在校生13261人；幼儿园23所，专任教师272个，在园儿童4902人。
卫生事业大有改观。新中国成立前，寿宁县人民生活极其困苦，瘟疫猖獗，疾病流行，到处都是一片“万户萧疏鬼唱歌”的悲惨景象。1949年，全县仅有医疗卫生机构1个，卫生技术人员2人，病床位10张。改革开放以来，经过40年的艰苦创业，寿宁县卫生事业取得了很大的成就，面貌大有改变，疾病诊治水平显著提高。到2018年，全县共有医疗卫生机构21个，其中，县级医疗机构5个，乡镇卫生院14个，预防保健机构1个，卫生执法机构1个；共有村级卫生所183个，诊所17个；全县医院在编床位907张，千人均床位4.98张；共有卫生专业技术人员803人，其中，注册医生248人，注册护士366人，其他卫生技术人员189人。
风雨砥砺不忘初心，春华秋实继往开来。70年来，寿宁县人民凭着逢山开路、遇水搭桥的闯劲，凭着滴水穿石、久久为功的韧劲，谱写了一部与时俱进的壮丽史诗，寿宁经济社会和人民生活发生了翻天覆地的沧桑巨变。展望未来，站在新的历史起点，肩承新的使命，寿宁县将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、砥砺前行，为决胜全面建成小康社会、建设宜居宜业宜游新寿宁、实现“两个一百年”宏伟目标而不懈奋斗。
（执笔：寿宁县统计局 龚唐钊、姜斌）
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