周宁地处闽东北，东临福安、西接政和、北连寿宁、东南部与蕉城交界、西南部与屏南隔溪相望。一年四季分明，冬长夏短，有“天然空调城”之美称。全县土地面积1047平方公里，下辖6镇3乡，147个行政村（社区）。2018年末，全县总人口为21.20万人。
2019年，是新中国成立70周年。70年来，在中国共产党的坚强领导下，在历届县委、县政府的带领下，全县人民团结一心，奋力前行，经济社会发展取得了令人瞩目的辉煌成就。
经济规模不断扩大，综合实力与日俱增
新中国成立70年来，周宁经济快速增长，产业结构不断调整优化，经济发展的全面性、协调性和可持续性不断增强，综合实力与日俱增。
国民经济快速增长。1950年，全县生产总值仅316万元，1978年增加到2291万元。改革开放以来，周宁经济快速发展，经济总量连续迈上新台阶，1989年突破1亿元大关，2003年突破10亿元大关，2008年突破20亿元大关，2014年突破40亿元大关。2018年，突破50亿元大关，达50.90亿元，按可比价格计算是1950年的207.0倍,年均增长8.2%，其中1979—2018年年均增长10.1%（见图1）。分产业看，第一产业增加值7.09亿元，是1950年的15.9倍，年均增长4.2%；第二产业增加值22.39亿元，是1950年的2577.7倍，年均增长12.2%；第三产业增加值21.42亿元，是1950年的2255.6倍，年均增长12.0%。
人均GDP持续增加。全县人均GDP由1950年的41元稳步增加到1978年的168元后，进入快速增长期，分别于1993年、2003年和2006年突破1000元、5000元和1万元大关；2018年提高到41553元，按可比价格计算是1950年的95.3倍，年均增长6.9%，其中1979—2018年年均增长9.6%。
财政实力显著增强。1950年，全县财政总收入仅有17万元，1978年增至236万元。改革开放以来，随着经济增长提速，财政收入增长同步加快。1989年，全县财政总收入突破1000万元大关，达1030万元，比1978年翻了两番多；2002年突破5000万元，2005年突破1亿元大关，2016年突破5亿元大关，2018年增至5.72亿元。同1950年相比，2018年财政总收入增长了3255.7倍，年均增长12.6%，其中1979—2018年年均增长14.7%，为促进经济发展、改善人民生活提供了有力的资金保障（见图2）。
经济结构不断优化。1950年，全县三次产业增加值占GDP比重为87.4︰7.7︰4.8，1978年调整为52.7︰17.0︰30.3，2018年进一步调整为13.9︰44.0︰42.1。同1950相比，2018年第一产业比重下降了73.5个百分点，第二产业比重提高了36.3个百分点，第三产业比重提高了37.3个百分点。经济增长由主要依靠第一产业带动转向依靠三次产业共同带动（见图3）。
农业生产稳步发展。新中国成立初期，周宁农业生产基础单薄，“靠天吃饭”现象明显。改革开放以来，随着农村改革的深化，农业综合生产能力不断提升。2018年，全县农林牧渔业总产值12.67亿元，按可比价计算是1949年的20.1倍，年均增长4.4%；粮食产量2.57万吨，是1949年的2.2倍，年均增长1.2%；茶叶产量0.64万吨，是1949年的23.7倍，年均增长4.7%；油料产量0.03万吨，是1949年的8.4倍，年均增长3.1%（见图4）。现代农业加快发展，2018年统筹3000万元奖励扶持资金，致力培育“百千万亿”产业；省级现代茶业产业园项目成功申报，并与茶叶绿色高质高效项目同步实施；晚熟葡萄、锥栗、蓝莓等特色农业效益显现。2018年末，全县共有“周宁高山云雾茶”“周宁纯池小径笋”等5个国家地理标志证明商标；农业产业化龙头企业33家，其中省级6家。
工业规模迅速扩大。1990年，全县工业增加值2048万元，占GDP的比重为18.2%；2016年，该比重提高至42.3%。2017年，全县贯彻落实“去产能”政策，工业占GDP比重虽有所下降，但仍超三成，达34.9%。2018年，全县工业增加值13.85亿元，按可比价格计算是1990年的49.3倍，年均增长14.9%（见图5）。近年来，周宁不断加快工业转型步伐，2018年设立3000万元产业发展基金，鼓励扶持龙潭工业园区“退城入园”企业兼并重组、转型升级，裕翔、富鼎等18家企业完成技改搬迁。周宁初步形成了以水电、精制茶制造、金属制品业等产业为支撑的工业体系。
服务业跨越式发展。全县服务业增加值从1950年的15万元增加至2018年的21.42亿元，按可比价计算增长2254.6倍，年均增长12.0%。商贸经济飞速发展。随着超市、专卖店、便利店等新兴零售业态日益多样化，消费品市场规模不断扩大。2018年，全县社会消费品零售总额19.59亿元，是1950年的3745.7倍，年均增长12.9%（见图6）。金融业蓬勃发展。全县金融机构人民币存款余额由1986年末的0.27亿元增加至2018年末的65.94亿元，年均增长18.7%；贷款余额由1986年末的0.50亿元增加至2018年末的37.47亿元，年均增长14.4%。全域旅游亮点纷呈。九龙漈荣膺国家级风景名胜区，陈峭、云门、苏家山成功创建3A级旅游景区。鲤鱼溪新一轮保护与开发全面铺开，全国首个国家级鱼文化主题公园正式挂牌。央视《乡土》栏目和38家海外华文媒体走进周宁、报道周宁，周宁“生态康养、四季宜游”品牌影响力不断提升，“候鸟式”避暑休闲成为新增购买力的源泉和亮点。2018年，全县共接待游客195.68万人次，旅游综合收入9.78亿元，游客接待量和旅游综合收入均创历史新高。
对外经济从无到有。2018年，全县出口总值0.16亿元，出口产品以建筑用花岗岩和铸铁件为主，主要出口美国、罗马尼亚、韩国等国家。2000—2015年，全县出口总值年均增长6.6%。2005年，全县实际利用外资仅15万美元;2016年达到峰值775万美元，是2005年的51.7倍，年均增长43.1%。2018年,全县实际利用外资633万元。
基础设施日趋完善，发展瓶颈不断缓解
新中国成立70年来，周宁交通邮电事业快速发展，能源供给能力稳步提升，制约经济发展的“瓶颈”不断缓解，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。1951—2018年，固定资产投资年均增长13.7%，为经济社会持续发展提供了坚实保障。
交通网络不断完善。周宁的交通发展起步晚，历史欠账多。1959年小浦公路赛浦段通车，周宁始有公路。2012年，宁武高速通车，打破了周宁出县通道仅有一条（S302省道）的交通瓶颈。随着纵三线(周宁段)部分路段投入使用，周宁基本建成以高速公路和国省道干线为骨架、县道为支撑，乡道、村道合理布局、同步发展，与相邻地区互连互通，农村公路有效覆盖和基本连片成网的综合交通运输体系，基本实现县域“半小时交通圈”。历史欠账已逐步补齐，发展仍在继续。第四条出县通道衢宁铁路（周宁段）建设全面铺开，隧道工程提前完工，关键性工程洋角大桥顺利合龙，为2020年全线通车赢得了时间。2018年，全县公路通车里程1140公里，是1959年的25.7倍，年均增长5.7%。
邮电通信发展迅猛。周宁邮电通信产业从无到有、由弱到强，实现了跨越式发展。2018年，全县邮电业务收入1.06亿元，是1978 年的558.4倍，年均增长17.1%；固定电话用户1.75万户，是1978年的37.5倍，年均增长9.5%；固定电话普及率由1978年的0.3部/百人提高到2018年的8.3部/百人。移动电话用户高速增长，从1996年末的391户增至2018年末的12.93万户，增长329.8倍，年均增长30.2%；移动电话普及率由1996年的0.2部/百人提高到2018年的61.0部/百人。
能源生产取得新突破。周宁雨量充沛，水能优势明显，境内可开发水能57.1万千瓦，已开发55.4万千瓦，县内有芹山、周宁、丰源等大小40座水电站。2016年12月，概算总投资67亿元的周宁抽水蓄能电站开工建设。电站装机容量120万千瓦，年发电量12亿千瓦时，有望于2021年首台机组投产发电，2022年全面竣工。电站投产后每年可节约标准煤约16万吨，将有效改善生态环境，对建设生态美丽幸福新周宁具有十分重要的意义。
城乡建设日新月异。县城功能日趋完善，相继建成塔山公园、仙溪公园、妇女儿童活动中心、博物馆、妇幼医院新院、体育馆、东洋溪景观示范段等一大批民生市政工程。截至2018年末，城区地面“白改黑”率及地下雨污分流管网覆盖率分别达70%和90%。乡村建设成效显著，在村村通水泥路的基础上，超半数建制村道路实现“单改双”，获评省级“四好农村路”示范县。人鱼小镇入选省级特色小镇创建名单。打造美丽乡村58个，陈峭列入省传统村落重点提升保护村，苏家山获评省乡村振兴示范村。生活垃圾治理实现全覆盖，2017年改厕0.53万户，基本完成三年目标任务。截至2018年末，全县常住人口12.3万人，城镇化率达51.0%，比2011年提高7.4个百分点。
发展成果惠及民生，社会事业欣欣向荣
新中国成立70年来，周宁城乡居民生活水平显著提高，社会保障体系不断完善，社会事业欣欣向荣，社会与经济发展协调性不断增强。
居民收入显著提高。全县农民人均可支配（纯）收入由1978年的105元增加至2018年的14983元，增长141.7倍，年均增长13.2%；城镇居民人均可支配收入由2010年的12750元增加至28437元，增长1.2倍，年均增长10.5%。2014年起，农村居民人均可支配收入增速连续5年高于城镇居民，城乡居民收入差距不断缩小，城乡居民人均可支配收入之比由2014年的2.01降至2018年的1.90。2018年末，全县城乡居民储蓄存款35.92亿元，是1978年的2742.2倍，年均增长21.9%。精准扶贫成效显著，截至2018年末，35个贫困村全部退出贫困村序列，建档立卡贫困户减至6户20人，贫困发生率降至0.017% 。
社会保障不断加强。养老、医疗、失业、生育、工伤五大保险覆盖面不断扩大，基本医保、大病保险报销和机关企事业单位退休养老金标准稳步提高。2018年，社会保障和就业支出2.14亿元，占一般公共预算支出的12.7%。截至2018年末，养老保险参保9.29万人，其中城镇基本养老保险参保1.33万人、城乡居民社会养老保险参保7.97万人；基本医疗保险参保18.15万人；工伤保险参保1.26万人；失业保险参保0.36万人；生育保险参保0.78万人。纳入最低生活保障的居民共0.52万人，其中城市0.03万人、农村0.48万人；城市低保标准提升至6144元，农村低保标准提升至5100元。
科技事业成果丰硕。2018年末，全县拥有高新技术企业1家、创新型企业1家、知识产权优势企业2家、科技型企业10家，有效发明专利13件，每万人发明专利拥有量1.06件（按常住人口12.3万人计算）。1991—2018年，全县获得省级科技进步奖4项、市级科技进步奖9项。1人荣获“全国优秀科技特派员”称号，1人被联合国开发计划署驻华代表处授予“UNDP项目优秀科技特派员”称号。
教育事业蓬勃发展。周宁县成功创建国家“义务教育发展基本均衡县”。周宁一中新校区投入使用并通过“省一级达标高中”评定。2018年，全县教育支出3.09亿元，是2003年的9.5倍，年均增长16.2%,占一般公共预算支出的18.3%。2018年，全县九年义务教育巩固率达117.7%，高中阶段毛入学率达94.6%。2018年末，全县共有各级各类学校48所，在校学生2.61万人，专任教师0.2万人，其中，职业中专1所，在校生0.09万人；幼儿园17所，在校生0.59万人；中小学30所，在校生1.93万人，是1950年的13.4倍，年均增长3.9%。
文化事业日益繁荣。2018年末，全县拥有世界文化遗产预备名单项目1个、全国重点文物保护单位1处、省级重点文物保护单位5处、省级非物质文化遗产名录项目2项、市级非物质文化遗产名录项目7项；拥有文化馆1个、图书馆1个、博物馆1个、影院2个、广播电视差转台1座、电视台（县级）1座、有线电视用户1.59万户；广播节目综合覆盖率为97.0%，比1990年提高15.0个百分点。
卫生事业长足发展。公立医院综合改革持续推进，药品和耗材零差率销售全面实行，分级诊疗制度启动实施。县总医院挂牌成立，设立一体化村卫生所100个，实现乡村卫生服务管理全覆盖。2018年末，全县共有各类医疗卫生机构15个（不含村卫生室），其中医院3个、卫生院9个；共有医疗机构床位645张，其中医院419张、卫生院159张；共有卫生技术人员570人，其中执业（助理）医师165人、注册护士215人。同1950年相比，2018年末医疗机构床位和卫生技术人员分别增加645张和561人。
体育事业蒸蒸日上。县体育馆投入使用。县少体校入选省“体育后备人才基地”名单。成功举办全国U15U16举重冠军赛、省青少年举重锦标赛、市青少年举重锦标赛。顺利承办第十六届省运会举重赛事。周宁籍运动员汤星强屡创佳绩，2016年助力中国队获得里约奥运会田径男子4×100米接力比赛第四名，2017年助力中国队获得世界田径男子4×100米接力赛铜牌，创历史最佳。2018年，周宁运动员在全国性赛事中获得5金2银1铜，在省级赛事中获得2金1银。
生态建设成效显著。成功创建省级生态县、省级园林县城、市级文明县城, 2016年周宁县被纳入国家重点生态功能区，2017年产业准入负面清单完成编制，2018年获得福建省森林城市（县城）称号。礼门、泗桥、玛坑3个乡获国家级生态乡镇命名。全县拥有省级生态乡镇8个，生态村26个，拥有市级生态村100个。“河湖长制”有效落实，完成全县主要河流名录登记，营造六浦溪、七步溪等安全生态水系20公里。乡镇污水处理设施实现全覆盖，空气自动监测站建成并投入运行。截至2018年末，全县森林覆盖率73.28%,分别高出全省和全市平均水平6.48和4.63个百分点。2018年，全县植树造林总面积6528亩；全年空气优良天数357天，达标比例99.2%（有效天数360天）；单位GDP能耗下降10.3%，连续两年保持下降，且降幅保持全市前二。
风雨砥砺不忘初心，春华秋实继往开来。70年披荆斩棘，70年风雨兼程，周宁经济社会发展发生沧桑巨变。奋进新时代，周宁儿女将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，阔步走向建设生态美丽幸福周宁新征程，齐心协力描绘好新时代周宁改革发展新画卷，为实现中华民族伟大复兴作出周宁新贡献。
（执笔：周宁县统计局 詹志东）
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