十年，是时间的标尺，也是发展的刻度。十年的砥砺与发展，蕉城变得更具活力，人民更加富足。一幕幕场景，一组组数据，一项项荣誉，印证着蕉城大地日新月异、今非昔比的巨大变化。蕉城用实践书写了一部正在进行时的蕉城发展启示录。
一、“经济实力”巩固蕉城的闽东中心地位
经济实力稳步提升。十年来，蕉城地区生产总值从2012年的188.15亿元突破至2021年的1098.59亿元，成为全市首个千亿县域经济体。在全省83个县（市、区）中跃升至第11位，比2012年大幅前移28个位次。2021年增速同比增长29.8%，分别快于全国、全省、全市平均水平21.7、21.8和16.5个百分点，实现了2018年以来的全省“四连冠”，较2012年提高了16.4个百分点，十年平均增长13.7%。这十年，人均地区生产总值翻两番有余，从2012的39820元提升至2021年的174657元，年均增长10.1%。
产业结构深刻变化。2021年，蕉城区第一产业实现增加值48.02亿元，按可比价格计算是2012年的1.42倍，年均增长4.0%；第二产业实现增加值789.46亿元，是2012年的4.35倍，年均增长17.7%；第三产业实现增加值261.11亿元，是2012年的2.29倍，年均增长9.6%。三次产业呈现一产稳定发展、二产高速发展、三产平稳发展的良好态势。三次产业结构由2012年的13.4:40.0:46.6调整优化为4.4:71.8:23.8，第一产业、第二产业比重分别下降9.0和22.8个百分点，而第二产业比重提高31.8个百分点，特别是制造业向产业价值链中高端加速推进，工业化水平大幅提高。2021年工业化水平高达64.4%，比2012年提高41.7个百分点，迈向工业化中后期阶段。
财政收入快速增长。十年来，蕉城区积极深化财税体制改革，财政总量快速增加，为各项社会事业发展提供了坚实的财力保障。2012年，蕉城区一般公共预算总收入仅8.73亿元；2021年一般公共预算总收入达到47.62亿元，是2012年的6.37倍，年均增长22.9%。2021年地方一般公共预算收入24.84亿元，是2012年的4.34倍，年均增长17.7%。综合实力从全市“第一方阵”跃升全市“领头羊”，成为全省新的经济增长点。荣获国家农产品质量安全县、中国茶业百强县、全国计划生育优质服务先进单位、省级文明城区、省级双拥模范城等荣誉，蕉城4次被市委、市政府记集体二等功，市对县（市、区）绩效考评始终稳居全市前列。闽东经济中心地位凸显，“五高五美”现代化新蕉城建设取得新进展新成效。
二、“产业发展”成为蕉城经济腾飞重要引擎
十年来，蕉城把握发展机遇，加快产业发展方式转变，在稳住农业发展“基本盘”、促进三产融合发展的同时，大力实施工业兴区、工业富区战略，推动工业化水平、制造业水平实现历史性飞跃。
稳住农业“基本盘”。十年来，蕉城出台水果产业、茶产业、乡村旅游、民宿管理等扶持政策，以前所未有的力度支持“7+1”特色产业发展，建成109个农业标准化生产基地、果园面积达4.66万亩，完成塑胶渔排升级改造7.97万口、藻类设施升级改造3.9万亩；品牌建设进一步提升，荣获国家农产品质量安全县、中国茶业百强县等荣誉称号，“宁德大黄鱼”等入选中国特色农产品优势区名单，“福品宁川”“宁德天山茶”等品牌扬帆起航，“三品一标”认证产品数量居全市首位。农林牧渔业产值总量创历史新高，2021年完成产值94.08亿元，为2012年的1.32倍，年均增长3.1%。
锻造工业“新引擎”。十年来，蕉城在全力保障新能源产业做大做强的同时，引进落地上汽宁德、中铝宁德铜冶炼、上海福浦铜铝精深加工等“金娃娃”项目，主导产业由过去的锂电新能源“一枝独秀”，升级为现在的锂电新能源、新能源汽车、铜材料“三驾马车”齐头并进。“硬脊梁”背后是“顶天立地”的龙头企业和“铺天盖地”的产业链企业，宁德时代动力电池装机量连续4年全球第一，新能源科技消费类电池出货量连续9年全球第一，2021年新能源产业规模达到738.7亿元，占全区规上工业总产值的55.2%，比2012年提高个46.1百分点；上汽宁德基地53秒可产1辆车，中铝宁德铜冶炼基地创同规模类型企业投产首年最高产量，吸引了众多上下游企业纷至沓来、接续落地。2012年，蕉城规模以上工业总产值（不含东侨）仅为110.78亿元，至2021年突破1300亿元大关，达1390.23亿元，规模以上工业增加值增速从2012年的23.3%提高至2021年的74.8%，年均增长26.4%，增幅稳居全省、全市前列。
服务业铸就“新动能”。十年来，蕉城紧抓三大主导产业高速发展所带来的大量人流、物流、资金流、信息流，做好服务业招商文章，引进培育一批正威、智享无限等规模大、示范强的龙头企业，推动三次产业融合发展，形成了以金融、商贸、租赁、房地产、旅游等为主的产业格局。2021年第三产业增加值完成261.11亿元，是2012年的2.29倍，年均增长9.6%。新金融服务助力实体经济，金融业增加值占第三产业比重由2012年的9.3%提高到2021年的14.7%。
三、“三驾马车”驱动蕉城发展动能更加强劲
固投规模逐年扩大。十年来，蕉城区固定资产投资（不含农户）规模持续扩大。从投资规模来看，2021年突破220亿元，为2012年的4.0倍，年均增长16.5%；站位全省，增速从2012年的第67位，直接跃升至第3位。其中，项目投资2021年为2012年的4.6倍，年均增长18.5%，房地产开发投资2021年为2012年的2.2倍，年均增长9.0%；从在库项目来看，十年来，在库累计新增项目1054个，项目计划总投资从2012年的281.51亿元，跃升为2021年的801.03亿元，投资规模的快速扩大有力支撑着经济的发展。
消费市场愈加活跃。旅游消费市场井喷。十年来，蕉城依托得天独厚的生态自然资源，加快发展乡村旅游，着力打造蓝色滨海游、绿色生态游、红色爱国游“三色”精品旅游线路，坚持“生态优先、绿色发展”理念，积极探索绿水青山转化为金山银山的有效途径，以“美丽资源”换来“美丽经济”，走出了一条持久、循环、低碳、绿色发展的新路径。重点推进虎贝香水海旅游度假区、九都支提山健康小镇、霍童水月洞天、三都渔旅融合等项目，扶持推动精品民宿示范点建设。更多游客在蕉城感受到了旅游升级带来的福利。从旅游设施、旅游安全、主题特色等方面对乡村旅游服务质量进行更新换代。“一镇一岛一山一境”旅游开发稳步推进，形成串点成线、连线成面、全域旅游新格局。十年里，接待旅游总人数从2012年的168.75万人次提升至2021年的609.65万人次，旅游总收入从2012年的14.41亿元提升至2021年的54.48亿元，年均分别增长13.7%、14.2%。民间消费市场持续增长。万达、宝信、大润发等商圈愈加成熟，点亮中心城市“夜经济”，有力拉动消费市场持续增长。2021年蕉城社会消费品零售总额完成171.88亿元，是2012年的2.2倍，平均增长9.1%；电商网络零售额超25亿元，继续保持全市前列。
出口总量稳居全市第一。十年来，面对中美贸易摩擦不断，国际市场需求低迷，疫情影响等局势下，蕉城出口仍然呈现了稳中有进的增长态势，从2012年的6.23亿美元增长到2021年的38.33亿美元。2017年－2021年更是连续五年出口总量稳居全市第一。
四、“民生保障”为蕉城崛起迸发无限生机
交通先行，设施改善。蕉城的“闭塞”、“落后”成为曾经最刺眼的标签。为打破交通障碍，十年来，蕉城不断完善交通基础设施网络，公路水路投资连年刷新纪录。交通先行战略成效显著，为蕉城经济腾飞铺筑更坚实的 “龙骨”。衢宁铁路始发通行，沈海高速公路复线贯通南北，新增的4个高速互通口联通内外，国道104线、237线、228线等改扩建串联城乡，漳湾作业区7—10号泊位连片开发通江达海，“百乡千村”路网提升工程连接镇村，农村公路总里程突破1000公里，不断完善的现代化立体交通网络，大大拓展了发展腹地和作为空间。蕉城以交通建设为基础持续夯实硬件设施。十年来，蕉城区建成北山区域西林学校、民族实验小学新校区、洪口瀛洲幼儿园等项目，可容纳学前学位1680个，义务教育学位10725个。建立分级诊疗制度，组建蕉城区总医院，建成104个标准化村卫生所，2个全员核酸检测方舱实验室建成投用，日检测能力达8000份。实现居家养老服务中心街道全覆盖和敬老院乡镇全覆盖，两个区域性养老中心建成投入使用，建成农村幸福院112所、孝老食堂70个。
生态引领，文明创建。十年来，蕉城始终坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，创造了生态建设发展巨大成就，逐步走出了一条生态环境“高颜值”、经济发展“高素质”融合和百姓生活“高品质”的绿色发展新路子，迈出了一条发展底线和生态底线齐守、经济效益、生态效益、社会效益同要的多赢的发展新路。十年来，年度空气质量达标率提高到99.2%，饮用水源水质达标率100%，重点流域水质保持Ⅲ类以上，赢得了国家级森林城市等荣誉。十年来，蕉城实施海上养殖综合整治，让三都澳重现“碧海蓝天、渔舟唱晚”盛景，经验做法得到省政府主要领导的批示肯定。十年来，蕉城实施中心城区水系综合治理，让中心城区黑臭水体基本消除；洪口水库养殖网箱综合整治取得决定性胜利，一举破解困扰多年的历史遗留问题；完成七都溪流域水环境综合整治，霍童溪入选全省首批“美丽河湖”优秀案例并在全国投票中位列第三。十年来，蕉城建立区乡村三级林长制，已完成植树造林7.94万亩，森林覆盖率达67.56%。此外，举全区之力支撑“宁德创城、首创首成”，并获评省级文明城区。区新时代文明实践中心建成投用，乡镇新时代文明实践所、村（社区）新时代文明实践站实现全覆盖，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，特色志愿服务“福泽千家进万户”。
城乡融合，宜居宜业。从农村人居环境整治三年行动，到“两高一线”整治，再到霍童溪“百里画廊、曲水桃源”建设，蕉城以“绣花”的功夫精雕细琢，让乡村旧貌换新颜、处处成风景。十年来，蕉城深入推进“一革命四行动”，整治裸房3370栋，新建改造户厕32466户，完成270个行政村污水治理，农村垃圾实现村收集、镇转运、区处理，八都溪池、霍童邑坂、金涵上金贝等村作为全国农村人居环境整治暨“厕所革命”现场会观摩点；十年来，精心打造了227个“绿盈乡村”、78个“美丽乡村”、34个传统村落、5个历史文化名镇、7个历史文化名村、7个中国少数民族特色村寨，七都镇北山畲族村、九都镇九仙村等成为游客争相前往的“网红打卡地”；北部片区蓬勃兴起，建成区面积突破60平方公里、全区常住人口从2012年的48万增长到2021年的63.2万人，城镇化率提升到69.5%，城市首位度和竞争力大幅提升。十年来，新建闽东中路、富春东路、福宁北路（七都段）等市政道路，41条背街小巷改头换面，改造升级农贸市场7个，新增公共停车场34处，新建雨污管网58.08公里。建成镜台山南入口广场、上山道路及靖海楼，为群众提供健身休闲娱乐好去处。马氏“绣花楼”重现昔日古韵风华，已公布的21处历史建筑完成挂牌，智慧消防、安全用电项目如期完成。让中心城区出新出彩、彰显时代气息。
摆脱贫困，增进福祉。十年来，蕉城区增进民生福祉，在解难题、办实事中践行初心使命，努力让老百姓的腰包一年更比一年鼓、生活一年更比一年好、幸福感一年更比一年强。十年来，蕉城每年超过70%的财政支出用于保障和改善民生，促进居民持续增收。城镇居民人均可支配收入从2012年的22249元提高到2021年的42665元，年均增长8.9%；农村居民人均可支配收入从2012年的8889元提高到2021年的21333元，年均增长11.0%。全区累计脱贫4309户13620人，建档管理的脱贫人口1189户3711人，2021年脱贫人口人均收入达1.95万元，全区52个脱贫村村集体收入平均达17.1万元，全面实现脱贫“摘帽”。城镇登记失业率控制在5%以内，城乡低保救助标准实现一体化并提高至每人每年7920元，特困人员救助标准最高档提高至每人每年37092元。三级退役军人服务保障体系不断完善，实现省级双拥模范城“七连冠”。
启航新征程，奋进新时代。蕉城将始终牢记殷切嘱托，砥砺奋发，坚持以高质量发展统揽全局，全力闯新路、开新局、抢新机、出新绩，牢牢把握正确的前进方向，实干笃行争取新的更大荣光。
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