砥砺前行 建设生态美丽幸福周宁

党的十八大以来，我县全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省市各项决策部署，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,持续推进“滨海亚高原生态旅游县”建设，五年来，全县经济保持了持续稳定向好的发展态势。

综合实力显著提升。五年来，周宁综合发展实力不断提高，2016年全县地区生产总值（GDP）总量突破50亿元，达到52.86亿元，同比增长7.1%，是2012年的1.5倍，年均增长9.6%。人均GDP达到44144元，是2012年的1.4倍，年均增长7.5%。规模以上工业实现增加值17.55亿元，是2012年的1.74倍，年均增长12.3%。社会消费品零售总额15.53亿元，是2012年的1.5倍，年均增长11.0%。固定资产投资50.61亿元，是2012年的3.2倍，年均增长33.6%。财政总收入5.63亿元，是2012年的1.7倍，年均增长14.3%。地方财政收入3.68亿元，是2012年的1.8倍，年均增长15.7%。2016年末，全县金融机构人民币各项存款余额55.88亿元，是2012年末的1.5倍，年均增长11.0%；人民币各项贷款余额27.58亿元，是2012年末的1.3倍，年均增长7.6%。

图1 2012-2016年地区生产总值（GDP）及其增长速度

城镇化水平不断提高。2016年，常住人口12.15万人，比2012年增加1.06万人；其中城镇人口5.94万人，常住人口城镇化率48.90%，比2012年提升4.30个百分点。全县户籍人口21.24万人，其中城镇人口7.29万人，户籍人口城镇化率34.31%，比2012年提高了1.69个百分点。

三次产业协调并进。五年来，周宁三次产业协调发展，产业结构不断优化升级。2016年，全县第一产业实现增加值9.58亿元，是2012年的1.36倍，年均增长4.7%。第二产业实现增加值26.88亿元，是2012年的1.6倍，年均增长12.4%；第三产业实现增加值16.41亿元，是2012年的1.4倍，年均增长7.8%。三次产业结构由2012年的19.8:48.0:32.2调整为2016年的18.1:50.9:31.0。五年间，第一产业比重下降1.7个百分点，第二产业比重提高2.9个百分点，第三产业比重下降1.2个百分点。农林牧渔业增长势头良好。2016年全县农林牧渔业总产值16.47亿元，是2012年的1.4倍，年均增长4.7%。其中，农业产值11.29亿元，年均增长4.5%；林业产值1.67亿元，年均增长4.8%；牧业产值2.15亿元，年均增长4.2%；渔业产值0.76亿元，年均增长6.0%；农林牧渔服务业产值0.60亿元，年均增长6.4%。农业产业化持续推进，全县拥有省、市级农业产业化龙头企业24家，其中省级6家。农民专业合作社542家，其中国家级示范社2家、省级示范社7家、市级示范社和“科学扶贫精准扶贫”示范社12家。家庭农场64家，其中省级家庭农场示范场4家。市级山地开发示范基地13家，县级山地开发示范基地10个。工业经济支撑明显。五年来，工业经济始终是周宁经济的主要支撑，工业增加值占地区生产总值平均比重为39.5%，年均增长12.0%。2016年，全县工业总产值104.63亿元，是2012年的1.8倍，年均增长10.7%。其中规模以上工业总产值95.65亿元，是2012年的1.9倍，年均增长10.9%。冶金、电力、酒饮料和精制茶制造发挥了重要作用，为周宁工业的三大主导产业。2016年，三个行业共计实现总产值92.17亿元，占全县规模以上工业产值的96.4%。其中冶金行业产值71.90亿元，占全县规模以上工业产值的75.2%，总量是2012年的1.8倍；酒、饮料和精制茶制造业产值12.06亿元，是2012年的2.37倍；电力行业产值8.21亿元，是2012年的1.7倍。服务业加速发展。2016年，全县第三产业增加值同比增长10.3%，高出GDP增速3.2个百分点，五年来年均增长7.8%。其中，批发和零售业年均增长4.7%，租赁和商务服务业年均增长5.1%，住宿和餐饮业年均增长5.2%，金融业年均增长6.4%，交通运输、仓储和邮政业年均增长7.6%，房地产业年均增长7.8%，信息传输、计算机服务和软件业年均增长9.2%，卫生、社会保障和社会福利业年均增长10.3%，科学研究、技术服务和地质勘查业年均增长10.4%，水利、环境和公共设施管理业年均增长10.9%，文化、体育和娱乐业年均增长11.8%，教育年均增长12.8%，居民服务业和其他服务业年均增长19.5%。

图2 2012-2016年三次产业增加值占地区生产总值比重

固定资产投资发展迅猛。五年来，全县着力抓项目，扩投资。 2016年，全县固定资产投资完成50.61亿元，是2012年的3.18倍，年均增长33.6%。房地产业发展迅速。2016年，全县房地产投资完成8.37亿元，是2012年的10.2倍，年均增长78.8%，高出固定资产投资增速45.2个百分点。商品房销售面积10.01万平方米，是2012年的3.99倍，年均增长41.3%。基础设施建设加快。五年来，周宁以基础设施建设为抓手，加快城乡基础设施建设，取得了显著成效。水利设施逐步改善。全县9个乡镇“小农水”项目投入使用，赛江防洪工程、中小流域综合治理、万里安全生态水系等项目有序推进。2016年，水利、环境和公共设施完成投资18.76亿元，是2012年的3.6倍，年均增长34.3%。交通制约有效缓解。宁武高速公路建成通车，衢宁铁路周宁段、纵三线动工建设，新增公路通车里程79公里，新建改建国省干道43公里，提级改造农村道路150公里，“镇镇有干线”基本实现，行政村100%通达水泥路。2016年，交通运输、仓储和邮政业完成投资9.58亿元，是2012年的8.8倍，年均增长72.1%。医疗条件不断提高。县医院病房大楼投入使用，“医疗联合体”被列为全国县级公立医院改革试点，妇幼保健院迁建序时推进，卫生监督所和9所乡镇卫生院条件得到改善。2016年，卫生和社会工作完成投资1.19亿元，是2012年的4.7倍，年均增长47.5%。能源保障持续强化。抽水蓄能电站（计划总投资67亿元）和220千伏金钟输变电工程启动建设，建成110千伏变电站2座、35千伏变电站5座，完成农村电网改造项目278个。2016年，   电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资7.57亿元，是2012年的10.53倍，年均增长80.2%。

图3 2012-2016年固定资产投资及其增长速度

消费市场繁荣活跃。五年来，全县大力拓展消费市场，努力扩大消费需求，消费品市场规模不断扩大。2016年，全县社会消费品零售总额15.53亿元，是2012年的1.51倍，年均增长11.0%。限额以上批发零售和住宿餐饮企业21家，比2012年增加12家。

图4 2012-2016年社会消费品零售总额及其增长速度

人民生活显著改善。五年来，全县坚持民生优先，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，公共服务水平显著提高，人民生活明显改善。2016年，全县城镇居民人均可支配收入达到24411元，同比增长7.2%，比2012年增加7654元，年均增长9.9%。农村居民人均可支配收入达到12620元，同比增长9.2%，比2012年（纯收入）增加4463元，年均增长11.5%。居民消费水平显著提高。2016年，全县城镇居民人均消费性支出16195元，比2012年增加4713元；农村居民人均生活消费支出10065元，比2012年增加4281元。

全域旅游成效初显。五年来，九龙漈?鲤鱼溪、陈峭先后获评国家AAAA级和AAA级旅游景区；滴水岩、蝙蝠洞景区基础设施建设加快，积极争创AAA级旅游景区。2016年，周宁被列为全省12个全域旅游项目试点县之一，域内经济社会资源不断优化提升，“一镇一业”、“一乡一品”特色逐渐形成，以乡村旅游、美丽乡村景观带、“三边三节点”等项目为抓手，后洋、苏家山、禾溪、际头等乡村旅游点建设加快推进。鲤鱼溪荷花池、玛坑万亩茶园摄影基地、礼门立兹曼茶博园等农旅项目不断成熟，“旅游+”与三次产业加快融合共同发展，全域旅游效果初显。2016年，全县共接待旅游人数86.1万人次，是2012年的3.55倍，年均增长37.3%；旅游收入4.36亿元，同比增长19.4%。

生态文明建设加快。五年来，周宁着力抓建设，优环境，坚持规划引领，统筹推进，成功创建省级生态县、省级园林县城、市级文明县城。礼门、泗桥、玛坑等3个乡镇获国家级生态乡镇命名，狮城、李墩、蒲源等3个乡镇进入国家级生态乡镇名单，待命名。全县省级生态乡镇8个，126个行政村获得省市生态村称号，其中省级生态村26个，市级生态村100个。禾溪、洋中等6个村入选国家级传统村落名录。新建改造污水管网56公里，建设4个乡镇污水处理设施，营林绿化1.4万亩，建设生物防火林带2750公里，饮用水水源地保护和农业面源污染、流域水环境等专项整治成效明显，芹山水库、东洋溪、七步溪等河流断面水质均达到环境质量功能区要求。2016年，周宁被纳入国家重点生态功能区。全县森林覆盖率达70.4%。空气自动监测站建成投入运行，具备日报能力，全年366天当中，无效天数16天，有效天数350天，其中优良天数322天，优良天数比例92.0%。全年实际注销黄标车103辆，完成猪场拆迁38个，查封违法排污企业7家。

社会事业全面进步。2016年，全年城镇新增就业1766人，有459名城镇下岗失业人员实现再就业，年末城镇登记失业率为2.8%。全县高新技术企业1家、创新型企业1家、创新型试点企业1家、知识产权优势企业2家、科技型企业 10家。教育事业蓬勃发展。成功创建国家“义务教育发展基本均衡县”，周宁一中新校区投入使用并通过“省一级达标高中”评定。全县中等职业学校1所,在校生1013人；普通中学11所，在校生6901人；小学47所，在校生10341人；幼儿园17所，在园幼儿5462人。九年义务教育巩固率为99.9%，高中阶段毛入学率为89.4%。全县共有文化馆1个，文化站9个，博物馆1个，公共图书馆1个。全县共有各类卫生机构15个，全县卫生技术人员545人，其中医师153人，比2012年增加40人；病床599张，比2012年增加104张。竞技体育取得新突破。周宁籍运动员汤星强在巴西里约奥运会男子4×100米接力中助力中国队获得第四。全年周宁籍运动员在全国性赛事中获得1枚金牌，2枚银牌，2枚铜牌；在省级赛事中获得1枚铜牌。

经过5年的砥砺奋进，周宁县实现了“十二五”的圆满收官和“十三五”的良好开局，发展质量和效益进一步提升，新旧动能转换加快，周宁已经站在了一个新的历史起点，一个生态、美丽、幸福的周宁正渐行渐近。

（周宁县统计局 詹志东）